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          國企黨建和公司治理功能

          本文主要為您介紹國企黨建和公司治理功能,內容包括如何發揮黨委在國有企業治理結構中的作用,如何發揮黨委在國有企業治理結構中的作用,如何將黨建與企業治理結構有效融合。圍繞企業生產經營開展工作,發揮黨組織的政治核心作用,是黨對基層黨組織的明確定位。企業黨組織的政治核心作用,既是《公司法》明確的治理定位,

          國企黨建和公司治理功能

          1. 如何發揮黨委在國有企業治理結構中的作用

          圍繞企業生產經營開展工作,發揮黨組織的政治核心作用,是黨對基層黨組織的明確定位。

          企業黨組織的政治核心作用,既是《公司法》明確的治理定位,也是《黨章》賦予基層黨組織的重要職責,更是在深化國資國企改革中,促進國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力的必然要求。確保黨的領導在國有企業建設現代企業制度中得到體現和加強,需要從法律和制度層面,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。

          在企業黨組織、股東會或出資人機構、董事會、監事會和經理層之間,建設“協調運轉、有效制衡”的治理關系,發揮黨組織承擔從嚴管黨治黨責任的核心治理作用,具體包括五大方面。 一、健全中國特色的國有企業領導體制,發揮政治核心的治理作用。

          公司治理是一個開放的系統,是協調多元相關利益關系、實現長期價值最大化的制度安排。企業黨組織作為從嚴管黨治黨的責任主體,根據《公司法》和《黨章》的有關規定,推進黨的組織建設融入公司治理結構之中。

          企業黨委是政治領導的核心,黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會和經理班子,董事會、監事會和經理班子中的黨員依照有關規定進入黨委會,構建“雙向進入、交叉任職”的國企領導體制。通過黨委、紀委與董事會、監事會和經理成員的兼職融合,通過創新企業領導體制,構建適應現代企業制度的黨建新體制,發揮黨組織政治核心的治理作用。

          二、黨的建設與國企改革同步謀劃,黨組織同步實施政治引領作用。 按照確保黨和國家的方針、政策在基層企業落地執行,以精干、高效為原則,合理設置黨組織工作機構,實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,避免黨建工作在企業制度變革中被弱化和虛化。

          黨務工作者應為高素質的復合型人才,既精通黨務工作和思想政治工作,又熟悉生產經營和企業管理工作,以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,更好實行黨的思想政治工作和經營管理活動同步謀劃、同步部署、同步落實、同步考核和同步獎懲,有力強化黨組織政治引領的治理功能。 三、以制度化、程序化方式,完善黨組織對企業重大問題的決策參與作用。

          以企業制度形式明確企業黨組織參與重大問題決策的內容和程序。國企黨組織對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事安排、涉及職工群眾切身利益等重大問題,黨委要按照黨內議決規則進行集體研究,通過會議議決提出意見或建議。

          然后,由在公司法人治理結構中承擔職務的黨委成員,按照治理機構的規定程序,反映黨委議決的意見或建議,使黨組織對企業重大問題的意見和主張,在企業決策中得到重視和有效體現,有效發揮黨組織參與決策的治理功能。 四、堅持黨管干部原則,發揮思想政治優勢強化選才育人的宣教作用。

          依據治理規則和公司章程的規定,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。黨組織要依照黨的政治原則和組織標準,強化政治宣傳的教化功能,加強對企業各類人員的政治理論、思想品質、專業技能和聯系群眾作風等方面的培訓宣教工作;通過把好“任前考察”、“監督評價”、“思想教育”、“民主測評”和“專業培訓”等重要的程序關,支持股東會、董事會和經理層等治理機構依法行使用人權,實現黨管干部原則與市場化用人機制、董事會聘免經營管理者、經營管理者行使用人權的有機地結合;推進黨建工作融入企業人才隊伍建設,加強黨員干部和經營管理者隊伍的建設,把黨組織的政治宣教優勢轉化為企業高端人力資源的核心競爭力。

          五、加強黨的紀律和作風建設,增強黨組織的監督保障作用。 加強黨內監督力度,著力加強對國企領導班子的監督,重點解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風中存在的突出問題,堅決反對官僚主義、形式主義、濫用職權和謀取私利的不正之風,鏟除滋生腐敗的土壤,營造風清氣正的良好環境;黨內監督要與出資人監督、審計等專業職能部門監督、紀檢巡視監督、職工民主監督以及社會監督相結合,增強企業監督工作合力;黨內監督要加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督,有效防止國有資產流失,切實發揮黨組織對國企改革發展的監督保障作用。

          2. 如何發揮黨委在國有企業治理結構中的作用

          圍繞企業生產經營開展工作,發揮黨組織的政治核心作用,是黨對基層黨組織的明確定位。企業黨組織的政治核心作用,既是《公司法》明確的治理定位,也是《黨章》賦予基層黨組織的重要職責,更是在深化國資國企改革中,促進國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力的必然要求。確保黨的領導在國有企業建設現代企業制度中得到體現和加強,需要從法律和制度層面,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。在企業黨組織、股東會或出資人機構、董事會、監事會和經理層之間,建設“協調運轉、有效制衡”的治理關系,發揮黨組織承擔從嚴管黨治黨責任的核心治理作用,具體包括五大方面。

          一、健全中國特色的國有企業領導體制,發揮政治核心的治理作用。

          公司治理是一個開放的系統,是協調多元相關利益關系、實現長期價值最大化的制度安排。企業黨組織作為從嚴管黨治黨的責任主體,根據《公司法》和《黨章》的有關規定,推進黨的組織建設融入公司治理結構之中。企業黨委是政治領導的核心,黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會和經理班子,董事會、監事會和經理班子中的黨員依照有關規定進入黨委會,構建“雙向進入、交叉任職”的國企領導體制。通過黨委、紀委與董事會、監事會和經理成員的兼職融合,通過創新企業領導體制,構建適應現代企業制度的黨建新體制,發揮黨組織政治核心的治理作用。

          二、黨的建設與國企改革同步謀劃,黨組織同步實施政治引領作用。

          按照確保黨和國家的方針、政策在基層企業落地執行,以精干、高效為原則,合理設置黨組織工作機構,實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,避免黨建工作在企業制度變革中被弱化和虛化。黨務工作者應為高素質的復合型人才,既精通黨務工作和思想政治工作,又熟悉生產經營和企業管理工作,以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,更好實行黨的思想政治工作和經營管理活動同步謀劃、同步部署、同步落實、同步考核和同步獎懲,有力強化黨組織政治引領的治理功能。

          三、以制度化、程序化方式,完善黨組織對企業重大問題的決策參與作用。

          以企業制度形式明確企業黨組織參與重大問題決策的內容和程序。國企黨組織對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事安排、涉及職工群眾切身利益等重大問題,黨委要按照黨內議決規則進行集體研究,通過會議議決提出意見或建議。然后,由在公司法人治理結構中承擔職務的黨委成員,按照治理機構的規定程序,反映黨委議決的意見或建議,使黨組織對企業重大問題的意見和主張,在企業決策中得到重視和有效體現,有效發揮黨組織參與決策的治理功能。

          四、堅持黨管干部原則,發揮思想政治優勢強化選才育人的宣教作用。

          依據治理規則和公司章程的規定,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。黨組織要依照黨的政治原則和組織標準,強化政治宣傳的教化功能,加強對企業各類人員的政治理論、思想品質、專業技能和聯系群眾作風等方面的培訓宣教工作;通過把好“任前考察”、“監督評價”、“思想教育”、“民主測評”和“專業培訓”等重要的程序關,支持股東會、董事會和經理層等治理機構依法行使用人權,實現黨管干部原則與市場化用人機制、董事會聘免經營管理者、經營管理者行使用人權的有機地結合;推進黨建工作融入企業人才隊伍建設,加強黨員干部和經營管理者隊伍的建設,把黨組織的政治宣教優勢轉化為企業高端人力資源的核心競爭力。

          五、加強黨的紀律和作風建設,增強黨組織的監督保障作用。

          加強黨內監督力度,著力加強對國企領導班子的監督,重點解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風中存在的突出問題,堅決反對官僚主義、形式主義、濫用職權和謀取私利的不正之風,鏟除滋生腐敗的土壤,營造風清氣正的良好環境;黨內監督要與出資人監督、審計等專業職能部門監督、紀檢巡視監督、職工民主監督以及社會監督相結合,增強企業監督工作合力;黨內監督要加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督,有效防止國有資產流失,切實發揮黨組織對國企改革發展的監督保障作用。

          3. 如何將黨建與企業治理結構有效融合

          抓好專項整治作為推動主題教育走深走實的重要抓手。

          要把抓好專項整治作為推動主題教育走深走實的重要抓手,從具體問題抓起,在整改落實上下功夫。要認真開展“回頭看”工作百,確保主題教育取得可檢驗、可評判、可感知、群眾認可的成效。

          學習了中央“不忘初心、牢記使命”主題教度育專項整治工作推進會精神,貫徹了省屬企業專項整治和集中治理工作調度會的工作部署要求,聽取了集團黨群部、紀委辦、綜合辦、人力部關于專項整治工作開展情況的匯報,推進專項整治和“回頭看”重點工作。

          擴展資料:

          企業黨建回的相關要求規定:

          1、各級黨組織要準確把握專項整治在主題教育中的重要意義,盯準專項整治工作落腳點,以見實效為導向,以解決問題根源為導向。

          2、在專項整治工作中精準施策,以管用管長遠為導向,注重在專項整治工作中建章立制。要強答化組織領導和督促指導。

          3、壓緊壓實責任,增強針對性實效性,堅持開門搞整治,動員群眾參與,接受群眾監督評價,以專項整治工作實效取信于民。

          參考資料來源:人民網-機場集團召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作推進會

          4. 國有企業黨建工作黨組織發揮什么作用

          國有企業在我國社會主義經濟中占有十分重要的地位。

          隨著國企改革的進一步深化,企業黨建工作面臨著許多新課題、新挑戰。我們必須正視企業在創造經濟效益的同時,更要重視國有企業基層黨組織在企業改革發展中的重要作用。

          黨的基層組織是我們黨增強凝聚力和戰斗力的基礎,在國企改革改制的大潮中,如何充分發揮國企基層黨組織的作用,以適應建立現代企業制度的需要,目前已成為國企基層黨組織亟需解決的問題。那么,作為國有企業的基層黨組織應如何發揮自己的作用呢?一、澄清認識,正確認識黨組織的重要作用 《中國共產黨黨章》規定:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

          企業基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面,它在企業中處于政治核心地位。加強和改進企業黨的建設,充分發揮黨組織的政治核心作用,是企業改革和發展取得成功的重要保證,也是建立現代企業制度的客觀要求。

          但是,在當前企業黨的基層組織建設出現了新情況、新矛盾,給我們黨的建設提出了許多新的課題。比如,社會上一些人e799bee5baa6e4b893e5b19e31333363373230提出企業是經濟組織,應該以追求利潤最大化的目標,黨建工作可有可無。

          還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的,所有黨的工作必須服從行政工作,黨的干部必須圍繞行政干部轉。更有人認為,在企業只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務,他們沒有能力參與企業的經濟管理。

          對此,黨員和黨組織要澄清認識,要充分認識到企業黨組織在企業中處于政治核心地位,對企業深化改革、生產經營活動有著至關重要的作用,越是深化改革,越是發展經濟,越要發揮好黨的政治優勢,并將這一優勢轉化為市場優勢和競爭優勢。黨組織工作服從服務于經濟工作,絕不是黨組織的負責人要服從行政領導。

          因此,任何淡化黨的建設,貶低黨組織作用的想象都是十分錯誤的。特別是在建立現代企業制度的過程中,更要清醒地認識到,我們的現代企業制度是有中國特色的現代制度,而堅持黨的領導,堅持以公有制為主體,恰恰是中國社會主義的主要特色。

          國有企業在實行公司制以后,企業的產權關系變了,但企業的社會主義基本屬性和生產經營活動的社會主義方向不能改變;經營方式變了,黨和國家對企業領導作用不能改變;企業的用工、分配制度變了,工人階級主人翁地位和全心全意依靠工人階級的指導思想不能改變;企業內部領導體制變了,企業黨組織的政治核心作用不能改變。因此,我們一定要充分認識到黨組織在國有企業中的重要作用,并不斷探索黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法,以適應新形勢的需要。

          二、用心工作,以情感人,充分發揮黨組織的作用 國企基層黨組織能不能發揮重要作用,取決于我們的基層黨組織工作者是否“有心”。新形勢下,傳統的黨建工作模式已經不適應現代企業制度,職工的思想狀況更加復雜化、多元化。

          因此,作為國企基層黨建工作者,必須探索新形勢下開展黨建工作的新方法、新模式,開拓黨建工作的新思路。首先,要用心學習。

          一方面要加強理論學習,緊跟黨中央步伐,加強管理知識、管理技能、領導科學等方面的學習,不斷提高自己的綜合素質。另一方面,要用心工作,要充分發揮政治思想優勢,更好地促進企業生產經營的運行,這就需要基層黨組織工作者開動腦筋,不斷探索新的組織活動方式和方法。

          其次,要善于發動普通黨員的作用。國有企業,一般職工人數較多,作為基層黨支部工作者要想了解每一個職工的思想動態并不容易。

          但是我們擁有一支強大的黨員隊伍,我們可以發動普通黨員的力量,開展支部工作。比如支部書記可以發動普通黨員去了解職工的思想情況、職工日常生產生活中的困難,這樣既解決了支部工作的難題,又給普通黨員一次民主參與的機會,可謂一舉多得。

          有些時候,面對思想上有疙瘩的同志,支部書記這樣的“官”很難做通的工作,可以選擇那些與這個同志關系比較好的普通黨員來做他的思想工作,往往可以收到良好的效果。再次,要不斷豐富黨組織活動的方式方法。

          不要局限于傳統的學習政治理論的做法,可以開展多種多樣的組織活動。比如可以在組織生活會上討論企業發展中的重大問題,討論生產中的重大問題,給黨員充分發表意見的機會,還可以互相交流學習、生產的心得體會,組織外出學習考察,讓他們在寓教于樂當中開闊眼界,更好地投入到工作之中。

          三、創新管理,切實保證黨員先鋒模范作用的發揮 隨著市場經濟的發展,一些不良思想開始充斥我們的黨員隊伍,拜金主義、享樂主義等等在人們的生活中日漸盛行。許多黨員也有這樣的牢騷和抱怨:憑什么黨員就得干臟活、累活?憑什么黨員就該吃苦在前,享受在后?還有的黨員干部禁不住金錢和利益的誘惑,最終走上犯罪的道路……黨員隊伍內部出現的諸如此類問題,說到底是黨員的先鋒模范作用沒有發揮出來。

          這個問題已經引起很多企業黨組織的重視,在實際工作中我們的基層黨組織工作者也創造了許多新的黨員管理模式,值得我們深入探討。在實踐中不斷創新是國企黨組織發揮政治核心作用的重要法。

          5. 企業黨組織在發揮政治核心作用,實現“把方向、管大局、保落實”

          夯實國企黨建基礎“黨的領導,定向引航”,針對國有企業黨組織建設存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,成都市從國有企業黨建工作機構、黨建力量、制度建設三個方面夯實基層基礎,進一步發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用。

          完善黨建工作機構。 強化市國資委抓系統黨建工作職能,調整充實黨建力量,實現黨組織覆蓋率達100%,各國有企業均設有黨委辦公室、黨群部、政工部等黨務工作部門。

          同時,為加強黨員管理,在國有企業中開展了“黨員組織關系排查”專項清理工作,共排查出黨員人數74654人,排查出與黨組織失去聯系黨員611人,進一步提升黨員管理科學化水平。 充實黨建工作力量。

          堅持拓寬選人用人視野,堅持高標準嚴要求,選拔素質過硬的優秀人才擔任企業黨委書記,進一步明確職能職責。建立“內部選”“上級派”“社會聘”的黨務干部選用機制,切實做到黨建工作專人專責。

          實施“兩個80%”培養計劃,推進干部黨務業務雙向培養。 2016年組織舉辦了5期培訓班,對500余名國資系統企業黨組織書記、副書記以及黨務人員進行了集中能力素質培訓。

          成都地鐵公司采取黨員部門負責人擔任基層黨組織書記的方式,確保黨建工作每個環節都有人抓、有人管,并且抓得起、管得住。嚴格黨建工作機制。

          結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等契機,進一步抓好三會一課、固定黨日、民主評議、雙重組織生活會等黨內政治生活,嚴格執行黨費收繳、黨組織按期換屆等規章制度。當前,統一部署了基層黨組織按期換屆清查工作,58戶企業黨組織已按期換屆,有效激發了國有企業基層黨組織內生活力。

          統一開展了黨費收繳清理工作,157個基層黨組織完成黨費收繳清理,1053個基層黨組織正在清理,33戶企業已初步核清。成都建工集團創新“三會一課”制度,開辦“農民工黨校”,采取技校與黨課相結合、技能與興趣相結合“雙結合”的有效方式,切實增強農民工思想政治素質。

          目前,已培訓農民工近千人。創新國企干部管理“國企改革,關鍵在人”,針對國企領導干部重業務輕黨建、“一崗雙責”落實不力等問題,成都市堅持黨管干部,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制,打造一支高素質干部隊伍,推動國有企業改革向深度發展。

          建好國企黨委班子。充分發揮黨組織確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用,建立起分層分類管理的科學選人用人機制。

          按照好干部標準和三重用人導向,優化企業黨委書記、專職黨委副書記、紀委書記等黨的重要職位的選任程序。全市70%以上的企業配備了黨建專職副書記。

          規范國企董事會。探索競爭類企業逐步實行“外部董事人數大于內部董事人數”的董事會結構,功能類和公益類企業逐步增加外部董事比例,落實董事會在經理層選聘中的職權,明確上級組織部門和國有資產監管機構黨委發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用。

          配強國企經理層。遵循市場化選人,著力落實黨組織“管原則、管標準、管程序、管機制、管監督”的“五管”職責,成都市研究國有企業經營管理層實行市場化選聘和契約化管理的辦法,探索黨管干部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合,組織考察推薦與市場機制選聘結合,管資產和管人管事結合,打造一支高素質的職業經理人隊伍。

          近期,選配職業經理人19名。推進交叉任職。

          結合基層黨組織換屆選舉和黨委領導班子屆中調整與增補工作,對進入“兩委”人員嚴格把關,充分體現國有企業黨委“雙向進入、交叉任職”領導體制,進一步明晰職責,切實做到“專兼結合、一崗雙責”,有效實現企業黨組織與董事會、經理層、監事會職能上的有機結合。 目前,市屬20戶國有企業148名企業領導人員中80%以上人員實行了“雙向進入、交叉任職”。

          明晰黨建職能職責“黨建履職,從嚴從實”,針對國企黨組織戰斗堡壘作用體現不明顯,在公司法人治理結構中地位不明確的問題,成都市將黨建工作總體要求納入市屬國有企業章程,壓實黨建主體責任,完善綜合考評體系,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。 納入企業章程。

          堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一,指導各市屬國有企業將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、規章制度、工作規范,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系,明確權責邊界,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。 目前全市市屬國有企業正積極開展此項工作,金融城公司、農發投公司、成都地鐵公司、文旅集團4戶企業公司章程的修訂工作已完成。

          壓實主體責任。明確市委、市國資委黨委、企業黨委、黨委書記、基層黨委班子成員等的黨建職責,結合“兩學一做”學習教育,著力構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任制,健全縱向到底的層級責任體系。

          市委強化國企黨建工作頂層設計。市國資委黨委定期開展國企黨建工作研究、召開國企黨建工作會。

          國企黨委制定年度黨建工作目標任務,定期開展管黨治黨。

          6. 如何發揮國企黨建的領導核心作用和政治核心作用

          國有企業是國民經濟的支柱,國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。

          搞好國有企業改革,發展壯大國有經濟,對于提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位,具有十分重要的意義。國有企業黨組織必須發揮政治核心作用,是立足于中國國情得出的結論,是國有企業屬性和改革發展的必然要求。

          國有企業黨組織如何才能有效發揮政治核心作用,既是一個理論問題,也是一個實踐問題。一、堅持黨在國有企業的政治核心地位是不能動搖的重大原則 發揮政治核心作用是黨賦予國有企業黨組織的權力和重要職責。

          1989年8月,中共中央《關于加強黨的建設的通知》指出:“實行廠長(經理)負責制,不能淡化基層黨組織的作用,削弱黨的領導;黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”黨的十三屆七中全會明確提出了“發揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負責制,全心全意依靠工人階級”的“三句話”方針,并將“三句話”方針在黨的十四大上寫入了《黨章》。

          黨的十五屆四中全會《決定》進一步指出“堅持黨的領導,發揮國有企業黨組織的政治核心作用,是一個重大原則,任何時候都不能動搖。”2002年黨的十六大再次強調指出“搞好國有企業……企業黨組織要積極參與企業重大問題的決策,充分發揮政治核心作用。”

          2004年中共中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》“五個堅持”的指導思想,其中之一就是“堅持充分發揮企業黨組織的政治核心作用”。國有企業黨組織發揮政治核心作用是鞏固黨的執政地位的必然要求。

          國有企業多數處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,是國家可以直接掌控的應對突發事件和重大經濟風險的可靠力量,無論是在數量上還是在質量上都在國民經濟中占有舉足輕重的主導地位,是我國發展先進生產力,提高綜合國力、國防實力和民族凝聚力的主力軍,是黨執政的重要經濟基礎。同時,國有企業有800萬黨員、4300萬就業職工,約占全國黨員的12%,約占全國職工的20%,是黨執政的重要組織基礎和群眾基礎。

          因此,搞好國有企業,對鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,完成黨的執政使命,具有十分重要的作用。只有堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,才能不斷擴大黨執政的經濟、組織和群眾基礎,使黨的執政地位得以鞏固。

          改革的實踐證明黨在國有企業的政治核心地位任何時候都不能動搖。經過20年的努力,國有企業改革取得了巨大成就:公司制改革取得顯著進展,股份制改革步伐加快;現代企業制度逐步推進,企業經營機制明顯轉變;國有經濟布局和結構得到明顯改善,國有企業戰略性改組取得積極進展;國有企業整體素質明顯提高,效益大幅度增加。

          總結20年來國有企業改革、攻堅、脫貧的成功經驗,最根本的一條,就是始終堅持黨對國有企業的政治領導不動搖,改革發展越是處于關鍵時刻,越是要加強和改進企業黨建工作。實踐還同時充分證明,只有堅持黨在國有企業的政治核心地位,才能使黨的意圖在企業的各項決策中得到體現,使黨的路線、方針、政策和各項重大部署得到很好地貫徹落實,戰勝各種困難,順利推進國有企業的改革發展。

          二、國有企業黨組織發揮政治核心作用的主要途徑 首先,依法進入法人治理結構,參與重大決策。參與重大問題決策,是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關企業的重大問題上沒有聲音,就根本談不上什么核心作用。

          近年來,許多國有企業實行了黨政“雙向進入、交叉任職”,按照合法程序把黨委成員推舉到董事會、監事會、經理班子擔任領導職務;董事會、監事會、經理層中的黨員負責人,依照《黨章》及有關規定進入黨組織領導班子,就很好地解決了這個問題。2004年《中央組織部、國務院國資委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》明確指出,要“堅持和完善‘雙向進入、交叉任職’的企業領導體制”。

          企業黨組織成員與法人治理結構成員交叉任職,由進入董事會、監事會、經理班子的黨組織成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議,并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織,不僅從組織、制度和機制上使企業黨組織參與重大決策得到了保證,同時還有機地把政治工作和經濟工作結合在了一起。其次,堅持黨管干部的原則,選好管好干部。

          政治核心作用,就是要在政治上起領導、決定作用。“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”

          堅持黨管干部原則,堅持德才兼備標準,堅持選拔任用程序,把那些政治素質強、思想素質好,懂經營、善管理,能干事、會干事的優秀人才提拔到各級領導崗位,建設高素質的干部隊伍和后備干部隊伍,是企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵。如果丟掉了黨管干部這一條,就不能保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹執行。

          堅持黨管干部,要把黨管干部的原則和董事會依法選擇經營管理者,以及經營管理者依法行使用人權結合起來,把黨組織推薦與引入市場機制結合起來,改變用簡單套用黨政機關干部管理的辦法來選拔、管理和使用企業干部。企業用干部,是由董事會。

          7. 淺談國有企業黨建工作如何發揮作用彰顯優勢

          “圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”,7a686964616fe78988e69d8331333332643166是國有企業黨建工作的使命,也是企業黨務工作者不懈努力的目標和積極探索的重大課題。

          如何使企業的黨建工作任務、工作目標、工作措施更具體、更有操作性、更富實效性,并與企業行政管理工作貼得更為緊密,避免與行政管理工作出現“兩張皮”的現象,更好地服務于企業安全生產經營工作?如何使黨組織的功能得到強化,彰顯謀大事、管干部、強監督、作保證的作用,發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用?筆者認為應該從以下幾方面做好工作:一是必須入中心、進管理,凸顯黨組織在國有企業發展中的政治核心作用。近年來,市場經濟迅猛發展、改革持續深化,如何緊貼中心工作發揮黨組織作用,成為擺在國有企業黨組織面前一個重大課題。

          為此,國有企業黨組織必須堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”工作格局,把黨建工作融入到企業經營管理、安全生產和發展穩定之中,使黨建工作由“圍繞中心”拓展延伸為“融入中心”,形成思想上時刻想著“中心”,工作中處處參與“中心”,在“中心”工作實效中體現黨建工作績效。把企業黨建工作目標與企業安全生產經營工作目標融合在一起,堅持思想政治工作任務與生產計劃同時制定、工作措施同時下達、工作責任共同承擔,從而增強黨建工作的推動力、吸引力和凝聚力,使黨組織成為促進礦井改革發展的強勢推動力量。

          二是必須謀全局、議大事,發揮黨組織在國有企業健康發展中的導向作用。參與重大問題決策是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。

          國有企業黨組織要找準定位,進一步健全完善《黨委會議事規則》、《黨政聯席會議制度》和《參與重大問題決策制度》,突出抓好思想政治建設、黨員干部隊伍建設、企業文化建設、機構設置調整、干部任免獎懲、違規違紀案件處理等重大事項,強化黨組織的功能定位和工作導向。要圍繞企業發展規劃、安全生產目標、安全責任追究和獎罰、大額資金使用、薪酬分配等涉及企業發展方向、職工切身利益等方面的制度和方案的制定,科學界定參與內容,有效規范參與程序,廣為疏通參與渠道,積極履行參與職責,使黨組織真正做到參得進、參得實、參得準、參得好,促進決策科學化、管理規范化。

          三是必須管干部、育人才,發揮黨組織在干部使用管理上的主導作用。堅持黨管干部、黨管人才,是黨組織發揮政治核心作用的根本保障。

          國有企業黨組織管干部,重點是管選人用人導向、管選人用人標準、管選人用人程序。要圍繞上級關于深化干部人事制度改革的要求,貫徹干部選拔任用的相關制度,堅持德才兼備、以德為先的標準,抱著“不拘一格降人才”的態度,不斷完善干部選拔、任免、交流機制,推進管理干部的培養、選拔和任用,營造“人盡其才、才盡其用”的良好氛圍。

          同時要加強管理干部的業績考核,建立起管理干部晉升和淘汰的考核機制,實行干部定期履職和日常業績考核制度,客觀公正地運用考核結果,把那些能干事、多干事、干實事、作風正、業績好、群眾認可度高的干部放到重要的領導崗位,為企業科學發展提供人才保證。四是必須抓基層、打基礎,以創先爭優活動發揮黨的組織優勢。

          加強基層黨組織建設是夯實黨建根基、增強組織活力的重要手段。國有企業黨建工作中要引入基層、基礎、基本功“三基”理論,注重加強黨建基層基礎工作,推進以“三會一課”等為主要內容的基層黨組織的規范化、制度化、有形化建設,不斷提升黨建科學化水平。

          要注重加強黨員隊伍建設,推進黨員素質提升工程,積極建設學習型黨組織,不斷提高黨員的理論水平和綜合素質。要突出黨員主體地位,深入開展“黨員先鋒崗”、“黨支部和黨員雙承諾、雙踐諾”、“創五好黨支部”等活動,培育融入中心、體現績效的有效載體,創新和突出黨建工作亮點,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高企業黨組織和黨員在職工群眾中的威信與地位。

          五是必須抓教育、促廉潔,發揮黨組織在廉潔從業中的監督作用。要緊密圍繞企業改革發展穩定中心,大力推進教育、防控、懲處為一體的懲防體系建設,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。

          通過加強黨風廉政教育和廉潔文化建設,營造廉潔從業的氛圍;通過完善管理制度,加強監督檢查,形成廉潔自律的保障體系;通過效能監察和案件查辦,增強企業紀檢監察工作的威懾力;通過推行崗位廉政風險防控管理,全方位、多角度、多層次地制定風險防范措施,完善內控制度,形成立體式防控管理體系網絡,從而在教育、文化、制度、監督、防控、懲處等層面形成監督干部、約束干部、保護干部的企業廉政建設機制,打造干事創業的“安全區”,為企業生產經營、和諧發展提供強有力的保障。六是必須抓人本、建和諧,發揮黨組織在和諧建設中的聚力作用。

          落實以人為本理念,把思想政治工作、精神文明建設與企業文化建設統一起來,是國有企業黨組織政治優勢轉化為核心競爭優勢的重要舉措。職工是國有企業的主人,是效益和財富的直接創造者,。

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